廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

廣東省人大常委會(huì)

廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告第48號(hào)

    《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2010年7月23日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》公布，自2010年10月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年7月23日

廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂 2010年7月23日公布 自2010年10月1日起施行）


第一章   總  則

    第一條  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
    第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)。
    第三條　消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
    第四條  各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用納入年度財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
    各級人民政府的消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大事項(xiàng)，組織開展消防安全專項(xiàng)治理。
    第五條  縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
    發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并予以立項(xiàng)；在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計(jì)劃。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門依法對危險(xiǎn)化學(xué)品的從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過程中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
    市政、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通。
    教育、人力資源和社會(huì)保障等主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)做好消防知識(shí)的教育、教學(xué)和培訓(xùn)工作。
    縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
    第六條  鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作，由其設(shè)立的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。管轄范圍不明確的，由省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
    第七條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)、支持個(gè)人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動(dòng)，定期開展對政府及其有關(guān)部門消防安全責(zé)任人消防法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。
    村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，在公共場所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識(shí)。
    廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳，確保一定的消防公益宣傳發(fā)布量。
    第八條　每年十一月九日為消防日，每年十一月為消防安全宣傳月。

    第二章  消防安全責(zé)任

    第九條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防安全責(zé)任考評。 
    第十條  各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。合伙企業(yè)中對外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責(zé)任人。
    單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
    第十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實(shí)、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；
    （二）組織消防安全宣傳教育；
    （三）按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）的裝備；
    （四）定期組織消防安全檢查，及時(shí)解決消防工作中的重大問題；
    （五）組織撲救火災(zāi)；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
    第十二條  城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)；
    （二）督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制；
    （三）指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)開展群眾性消防工作；
    （四）組織消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；
    （五）根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；
    （六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作； 
    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
    第十三條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，對單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，查處消防違法行為；
    （二）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；
    （三）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級人民政府備案；
    （四）依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作； 
    （五）開展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)；
    （六）推進(jìn)消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；
    （七）依法對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；
    （八）組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；
    （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
    第十四條  公安派出所應(yīng)當(dāng)在上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防安全職責(zé)：
    （一）依法對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；
    （二）開展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)；
    （三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他單位和個(gè)人履行消防安全職責(zé)，落實(shí)防火、滅火措施；
    （四）按照職責(zé)范圍對消防違法行為進(jìn)行查處；
    （五）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
    公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機(jī)關(guān)確定。
    第十五條  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
    （一）開展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)；
    （二）制定防火安全公約，健全消防安全制度，督促村民、居民遵守； 
    （三）開展防火安全檢查；
    （四）建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，有條件的可以配備專職消防安全管理人員；
    （五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作； 
    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
    第十六條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
    （一）保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
    （二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)公共消防設(shè)施和器材，確保公共消防設(shè)施和器材完好、有效；
    （三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；
    （四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作；
    （五）對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施、器材的行為，及時(shí)制止；制止無效的，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓�安派出所�?br/>    未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。
    第十七條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。
    施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
    （一）保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
    （二）按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效；
    （三）鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道，設(shè)置臨時(shí)消火栓，保證消防水源；
    （四）施工現(xiàn)場的辦公場所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。
    施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
    第十八條  單位消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：
    （一）組織制定、實(shí)施本單位消防工作規(guī)劃；
    （二）確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；
    （三）確定逐級消防安全責(zé)任，組織制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
    （四）組織消防安全宣傳教育；
    （五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的問題；
    （六）保證單位消防安全符合規(guī)定，使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施；
    （七）支持配合公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援應(yīng)急演練；
    （八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織人員疏散和撲救；
    （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。
    第十九條  公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：
    （一）遵守消防法律、法規(guī)，維護(hù)消防安全；
    （二）預(yù)防火災(zāi)，維護(hù)公共消防設(shè)施；
    （三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；
    （四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，不得謊報(bào)火警；
    （五）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；
    （六）任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；
    （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

    第三章  火災(zāi)預(yù)防

    第二十條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。
    城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾���。�?dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水、通信以及其他主管部門增建、改建、配置、進(jìn)行技術(shù)改造、維修和管理，由當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。
    第二十一條  各級人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、消防、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門對城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，同步發(fā)展。
    第二十二條  地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，并在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)組織消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。
    第二十三條  按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，依法不需要申請辦理施工許可證的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。
    第二十四條  公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的，不得投入使用、營業(yè)。
    已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱、主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)依法申請辦理消防安全檢查事項(xiàng)變更登記手續(xù)。
    對已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所因消防安全隱患或者消防安全違法行為被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用、營業(yè)的消防安全檢查決定。
    第二十五條  人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。
    裝修、裝飾施工過程中，室內(nèi)裝修防火材料應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行見證取樣和抽樣檢驗(yàn)。
    第二十六條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查，并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
    公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程消防竣工驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。
    第二十七條  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。
    建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測，檢測報(bào)告存檔備查。
    第二十八條  消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。
    消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 
    第二十九條  取得消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    （一）具有企業(yè)法人資格；
    （二）具有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測場地；
    （三）具備相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測的設(shè)施、設(shè)備；
    （四）具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；
    （五）具有相應(yīng)數(shù)量取得消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。
    第三十條  在本省申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列資料：
    （一）工商營業(yè)執(zhí)照或者工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人的身份證明；
    （二）辦公場所和檢驗(yàn)、檢測場地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；
    （三）從事技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和所有權(quán)或者使用權(quán)證明、檢驗(yàn)認(rèn)證資料、出廠合格證；
    （四）計(jì)量認(rèn)證合格證書；
    （五）企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件；
    （六）專業(yè)技術(shù)人員的身份證明、職稱證明和執(zhí)業(yè)資格證書及其名錄。
    第三十一條  省公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。
    第三十二條  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交有相應(yīng)資格的證明資料進(jìn)行備案。
    第三十三條  生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品以外的其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
    第三十四條  按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。
    第三十五條　建筑物或者場所出租使用的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保證其提供的場所或者建筑物符合消防安全條件，與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，以書面形式明確各方消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，產(chǎn)權(quán)單位對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，使用單位或者承包、承租單位對使用的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé)。
    第三十六條　同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。
    第三十七條  下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：
    （一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員；
    （二）專職消防隊(duì)員；
    （三）消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員；
    （四）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員；
    （五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；
    （六）其他依法需要培訓(xùn)的人員。
    消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。 
    第三十八條  公眾聚集場所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全，投�；馂�(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
    保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在承保前對投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。
    第三十九條  人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。
    歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，在火災(zāi)發(fā)生初期及時(shí)播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。
    第四十條  禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。
    第四十一條  管理儲(chǔ)存可燃物資倉庫應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，采取消防安全措施，消除消防安全隱患。

    第四章   消防組織

    第四十二條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立普通消防站和特勤消防站。
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變其用途。
    第四十三條  各級人民政府和各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際需要，組建專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。
    專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備一定的消防器材裝備，定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材使用方法，增強(qiáng)火災(zāi)撲救的能力。
    第四十四條  專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并為專職消防隊(duì)員購買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。
    第四十五條　對因參加有組織滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。

    第五章  滅火救援

    第四十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立由公安、衛(wèi)生、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、氣象等有關(guān)單位組成的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織演練。
    相關(guān)單位搶險(xiǎn)救援力量應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)度，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與滅火救援。
    第四十七條  供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有與公安消防指揮中心連接的專線通信，并確保通信暢通。
    第四十八條  火災(zāi)撲救工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮，專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和其他參加火災(zāi)撲救的人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮。
    第四十九條  未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍。
    火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場的實(shí)際需要，劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場。必要時(shí)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以交由當(dāng)?shù)毓�安派出所保護(hù)現(xiàn)場。
    火災(zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉。
    第五十條  趕赴執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇、搶險(xiǎn)救援車輛發(fā)生交通事故，其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的，現(xiàn)場處置的交通警察應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進(jìn)行交通事故處理。
    第五十一條  火災(zāi)撲滅后，受損單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失，并提供有關(guān)原始票據(jù)或者其他證明材料；難以提供證明材料的，應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見。
    公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申報(bào)和證據(jù)材料統(tǒng)計(jì)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失；涉及刑事案件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)出具火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見。
    第五十二條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計(jì)：
    （一）有放火嫌疑的，移送公安機(jī)關(guān)刑事偵查部門；
    （二）車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門；
    （三）因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的，移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門；
    （四）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生火災(zāi)事故的，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門；
    (五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的，移送電力主管部門；
    （六）發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的，移送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

    第六章  監(jiān)督檢查

    第五十三條  各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對性地開展消防安全檢查，督促本系統(tǒng)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患，保證社會(huì)公共消防安全。
    第五十四條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級人民政府。
    接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
    第五十五條　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和收集其他證明資料，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。
    任何單位和個(gè)人不得阻礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)入被檢查單位或者火災(zāi)事故現(xiàn)場，不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
    第五十六條  各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。單位或者場所被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或者未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查封、取締，并給予行政處罰。
    第五十七條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。
    單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在依法處理的同時(shí)，可以建議有關(guān)機(jī)構(gòu)將有關(guān)單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。
    第五十八條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和時(shí)限進(jìn)行消防行政許可和實(shí)施消防監(jiān)督檢查。
    第五十九條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
    任何單位和個(gè)人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人、控告人。

    第七章   法律責(zé)任

    第六十條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行本辦法第十六條規(guī)定的責(zé)任，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款：
    （一）占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的；
    （二）對公共消防設(shè)施、器材未進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)或者對破壞公共消防設(shè)施、器材的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的。
    第六十一條  建設(shè)工程施工單位違反本辦法第十七條規(guī)定，未履行消防安全責(zé)任，或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款，并處責(zé)令停止施工。
    第六十二條  違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，人員密集場所未使用不燃、難燃材料，導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
    （一）建筑面積為一千平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；
    （二）建筑面積超過一千平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
    第六十三條  單位違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，未對建筑消防設(shè)施或者電器設(shè)備、電氣線路進(jìn)行全面檢測的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列情形處以罰款：
    （一）屬于人員密集場所單位的，處三萬元以上五萬元以下罰款；
    （二）屬于其他單位的，處五千元以上三萬元以下罰款。
    第六十四條  消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)：
    （一）未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)從事消防技術(shù)服務(wù)的；
    （二）未按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則進(jìn)行消防技術(shù)服務(wù)的。
    第六十五條  單位違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定，有關(guān)人員未持證上崗的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款：
    （一）屬于人員密集場所的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
    （二）屬于其他場所的，處三千元以上一萬元以下罰款。
    第六十六條  違反本辦法第三十九條規(guī)定，歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，或者人員密集場所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列情形處以罰款：  
    （一）建筑面積為一千平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；
    （二）建筑面積超過一千平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
    第六十七條  違反本辦法第四十一條規(guī)定，管理儲(chǔ)存可燃物資倉庫未執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款：
    （一）建筑面積為一千平方米以上一萬平方米以下的，處五千元以上二萬元以下罰款；
    （二）建筑面積超過一萬平方米的，處二萬元以上五萬元以下罰款。
    第六十八條  單位未履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全責(zé)任，產(chǎn)生火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重?fù)p失的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）造成一般火災(zāi)事故的，處二千元以上二萬元以下罰款； 
    （二）造成較大火災(zāi)事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；
    （三）造成重大火災(zāi)事故的，處五萬元以上十五萬元以下罰款；
    （四）造成特別重大火災(zāi)事故的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。
    第六十九條  縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法第四十六條第二款規(guī)定，導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門對其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
    第七十條  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一，予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    （一）對不符合消防安全要求的建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予消防設(shè)計(jì)審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防備案抽查合格、消防安全檢查合格；
    （二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)；
    （三）利用消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作牟取利益；
    （四）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；
    （五）利用職權(quán)干擾消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作；
    （六）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行整改；或者對火災(zāi)隱患單位、個(gè)人拒不整改的行為未及時(shí)處理；
    （七）對危害消防安全的投訴、舉報(bào)未及時(shí)處理；
    （八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

    第八章    附　則

    第七十一條  個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理：
    （一）經(jīng)營、使用公眾聚集場所的；
    （二）經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所的；
    （三）經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的。
    第七十二條  本辦法自2010年10月1日起施行。1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時(shí)廢止。